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两会来了探采购

2022-03-01 11:14:52
     ——全国两会开展相关政府采购项目综述


■ 本报记者 吴敏


2022年的全国两会将如约而至。
今年的全国两会,政府采购都采购了些啥?
政府采购的公告就是窗口。《中国政府采购报》记者带读者在公告中一探究竟。记者发现,在党政机关厉行节约反对浪费的大背景下,围绕全国两会开展的政府采购项目目前主要集中在保安服务、隔离护栏以及会议期间的广告投放等。
安保类采购不能省略
全国两会的重要程度不言而喻。围绕全国两会开展的政府采购项目,大部分是必要的保障类物资和服务采购。
透过政府采购这扇窗可以观察到国家政策的变化。
2012年底,中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,尤其对改进会风文风和厉行勤俭节约作出了明确要求。
2013年的全国两会是八项规定出台后的首次盛会。从那一年的全国两会开始,没有了鲜花红毯;发布会背景板变小甚至取消;纸质文件材料的印制和发放精简到最少……
在这些现象背后,政府采购项目也悄然发生了变化。从2013年以后,政府采购项目已找不到鲜花红毯等非会议必须物品的采购痕迹。
节俭的全国两会已经召开了9年,今年是第10个年头。围绕全国两会开展的政府采购项目还有哪些?让我们一起来看看:在中国政府采购网上,《中国政府采购报》记者发现,保安服务、隔离护栏等保障会议安全的采购项目占据了半壁江山。如,“万寿路街道聘用2022年全国两会驻地外围保安服务项目”和“北京市公安局特勤局全国两会硬质隔离租赁采购项目”。
一直以来,万寿路街道辖区有全国两会代表委员驻地,安保压力较大。
此次“万寿路街道聘用2022年全国两会驻地外围保安服务项目”正是有针对性地缓解该地区在全国两会期间的安保压力。该项目拟聘用保安人员119名,服务时间从2022年3月1日至3月16日。工作内容主要是配合街道、派出所,对两会驻地进行外围保障;对重点人进行看控;负责万寿路地区16处桥梁盯守等工作。该项目采用竞争性磋商的采购方式高效率完成采购。2月23日公布了成交结果:中标供应商是北京盛安伟业保安服务有限公司,中标(成交)金额为38万元。经记者计算,在不刨去公司利润的前提下,这些保安人员的工资为平均每人3193元,符合行业工资标准。
除了保安服务采购以外,硬质隔离租赁服务也是全国两会期间经常需要采购的内容。据了解,硬质隔离设备是交通引导的重要物资。2月7日,中国政府采购网发布公告称,中钢招标有限责任公司受北京市公安局特勤局委托,对“北京市公安局特勤局全国两会硬质隔离租赁采购项目”进行公开招标。
采购内容主要是租赁隔离护栏,以及租赁期间中标供应商在两个租赁区提供相应的技术保障措施。该项目预算金额为77.95万元。采购文件细化了不同规格的硬质隔离护栏的预算,如:1.8米硬质隔离护栏最高限价为110元/米/周期;1.2米硬质隔离护栏最高限价为60元/米/周期;1.2米高防冲撞护栏最高单价限价为50元/米/周期;0.7米高交通护栏最高单价为40元/米/周期。本项目还要求落实节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、使用信用记录结果、支持乡村产业振兴等政府采购政策。
项目成功招标。2月22日该项目发布成交公告,北京华创永信安全防范科技有限公司中标。最终成交价都未高于预算价格:1.8米硬质隔离护栏租赁单价为108元/米/周期;1.2米硬质隔离护栏租赁单价为40元/米/周期;1.2米高防冲撞护栏租赁单价为48元/米/周期;0.7米高交通护栏租赁单价为40元/米/周期。
宣传广告投放不惜掷金
全国两会成为展示地方形象的最佳窗口期,因此,两会期间北京的各种广告投放渠道成为各地、各部门“必争之地”。
经统计,中国政府采购网公告的相关项目有“江西省文化和旅游厅2022年全国两会期间在北京公交地铁渠道投放广告采购项目”“海南省旅游和文化广电体育厅2022年全国两会期间在北京投放海南旅游宣传广告采购项目”“人民日报媒体合作项目”等。以上项目的中标价格分别为298.02万元、208万元及125万元。
别看这些广告投放项目都上百万元,其实这些价格已经压到极低。“江西省文化和旅游厅2022年全国两会期间在北京公交地铁渠道投放广告采购项目”的中标供应商北京中翔博润国际传媒广告有限公司项目负责人告诉记者:“江西这个项目我们的利润非常低。这个项目是好多个投放渠道打包在一起的,所以我们的成本非常高。当前,政府要过紧日子,大力压减一般性支出,因此,政府在广告投放中都特别谨慎、务实。”
这3个项目的广告投放目的较为明确。江西和海南的项目主要是城市形象广告,打造城市形象,为当地旅游引流。“之所以在经费压减的背景下还要挤出费用来投广告,是因为疫情期间旅游业遭受重创,投放广告的目标就是要重振当地旅游业。”上述负责人解释道,江西省选择在这个时候投放广告,也是考虑到春天是江西旅游最好的季节,希望能通过广告让更多的人去实地观赏盛景,带动当地的旅游业发展。
而“人民日报媒体合作项目”主要是宣传工作成绩,为招商引资以及人才建设打下基础。
据了解,“人民日报媒体合作项目”采购人是中关村科技园区管理委员会本级。采购内容主要是根据采购人需求,在全国两会、科博会、京交会、中关村论坛等重要宣传时间节点,围绕科技体制机制创新、科技金融改革、人才特区建设、创业生态系统、京津冀协同发展、国际化发展等刊登合计3期中关村示范区特刊广告,其中2.5个广告版加 5篇特稿,均刊登在《人民日报》上。